1913战巡：修订间差异
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中日甲午战争后，海军几乎全军覆没的清政府仍然谋求重建海军。1907年，清廷财政逐渐好转，尤其在载洵统领海军部后，清廷开始积极考虑购置新的军舰，与英、美等国迅速走近，商讨购买新主力舰事宜。清廷甚至与美国拟定了《伯利恒合约》之类的重量级海军建设合同，也派人去英国考察过新型“战斗巡舰”（即战列巡洋舰）的设计与造价。不过，当时英国正扩军备战，无暇顾及外销军舰，而美国也并无战列巡洋舰的设计经验，因此这些条款直到清廷覆灭后，依旧没有下文。 | |||
1913年，新成立的北洋袁世凯政府也开始考虑扩张海军，北洋政府的海军部在3月21日给出了《第一次置舰计划》和预算估算。新的海军建设计划大体类似之前清政府的规划，从战列巡洋舰这样的主力舰，到水雷艇、潜艇这样的小型军舰，再到工程船、运输船之类的辅助舰艇，无所不包。 | |||
海军部造舰计划的核心是2艘战斗巡舰，以及10艘一等装甲巡舰、12艘二等穹甲巡舰、18艘三等穹甲巡舰、6艘侦探巡舰、6艘运船，总计54艘，成本共约2354万磅。但此时提交的计划中只明确了舰艇的排水量、航速、数量、成本等指标，'''其中战斗巡舰的指标为：排水量26000吨，航速28节，计划2艘，单价210万磅'''。海军部认为当时世界各国“大抵皆用战斗巡舰为主力”，性能比旧式的铁甲舰更强，虽然造价方面“以吾国财力，虽犹未易言此”，但“不能不量设一二，使军人习知其用，为异日扩张之基础”。 | |||
北洋政府国务院收到这份方案后，虽然表示“照原拟计划办理”，但实际上并没有划拨预算。 | |||
同年4月5日，在海军部之外，参谋部也给出了自己的造舰计划——《民国三年至十年第一次造舰计划案并理由书》。这份计划以1920年代的日本海军为假想敌，要求在1920年以前，北洋水师应具备战列巡洋舰30艘、侦察舰12艘、鱼雷猎舰100艘、大潜水艇20艘的舰队。当然，这份计划明显不切实际，于是，参谋部再次修订了较为实际的造舰计划——《民国二年至十年海军扩张计划案》，将海军规模缩减到8艘战斗巡舰、8艘侦察舰、40艘鱼雷舰、12艘航洋潜水艇、10艘小潜水艇。 | |||
比起海军部的方案，参谋部对主力舰的参数作出了较为详细的解说——'''排水量28000吨，航速29节，装甲中部9吋、前后4吋，主炮10门45倍径14吋，副炮16门50倍径6吋，还有5根22吋水下鱼雷发射管。'''但奇怪的是，国务院对这份造舰计划甚至没有回复，可能干脆无视了这个方案。 | |||
眼见国务院对庞大的造舰计划兴趣寥寥，海军部开始将眼光转向了更为实际的中小型舰艇上：4月10日，海军部与瑞记洋行签订了合同，向奥匈帝国的STT船厂和德国[[伏尔铿|伏尔铿船厂]]购置岸防驱逐舰，而后10月又将合同改为向奥匈帝国CNT船厂购置[[CNT巡洋舰|巡洋舰]]。正当购舰计划稳步推进时，海军部再次开始考虑被搁置的主力舰计划，于10月31日再次致函国务院，表示3月提交的计划中没有明确炮位数等具体指标，因为在明确吨位的情况下，“自有一定不移之办法”。这次特地将新舰的尺寸、火炮、装甲、动力等指标完善，以便国务院再次提出国务会议。 | |||
这份《巡海舰队大小能力制费表》中，战斗巡舰的指标'''依旧保持26000吨28节不变，新增指标为装备10门13.5吋主炮、14门6吋副炮，主装甲带12吋，然而动力仅有30000马力'''。这份方案中战斗巡舰的指标可能类似英国的“铁公爵”级战列舰，但动力方面想要达到航速指标则肯定是不可能事件。 | |||
对于这份详细的方案，北洋政府国务院依旧没有回应，此后海军部与参谋部下一次的海军造舰计划，则要等到1934年了。如果倾尽北洋政府当时的财力，先不说能否完成所有的海军扩张计划，至少获得新型主力舰并不是不可想象的事情；但国防预算不可能只给予海军，在当时的情形下，购置新式陆军火器，以及陆军改制、操练新兵，显然比海军建设重要得多。而海军部的呈上的几个规划，其语气也多是争取预算为主，也无怪乎北洋国务院消极对待此事了。 | |||
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