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===设计过程===

1942年1月，日本海军军令部开始与舰政本部会谈研制新型潜艇的事宜。此时山本五十六提出了他的设想，即设计一种大型潜艇，大到足以装下2-3架水上飞机，并配备超长航程，最终可以横跨太平洋秘密实现对美国西海岸城市，甚至是东海岸城市空袭的特种作战，所以该级潜艇的名称“特型潜水艇”也由此而来，简称为“潜特型”。

1942年1月，日本海军军令部开始与舰政本部会谈研制新型潜艇的事宜。此时山本五十六提出了他的设想，即设计一种大型潜艇，大到足以装下2-3架水上飞机，并配备超长航程，最终可以横跨太平洋秘密实现对美国西海岸城市进行空袭，甚至是绕过南美洲对美国东海岸城市空袭的特种作战，所以该级潜艇的名称“特型潜水艇”也由此而来，简称为“潜特型”。

同年5月，特型潜艇的指标基本确定，水面排水量3500吨左右，水下排水量6500吨左右，可以搭载2架水上飞机，续航力高达33000海里（61100公里），足以绕地球赤道一圈半，可以持续在海上作战超过4个月。

同年5月，特型潜艇的性能指标基本确定，水面排水量3500吨左右，水下排水量6500吨左右，可以搭载2架水上飞机，续航力高达33000海里（61100公里），足以绕地球赤道一圈半，可以持续在海上作战超过4个月。

~~当时用于搭载的飞机还没有确定，最开始海军想搭载~~[[彗星|彗星轰炸机]]进行空袭轰炸任务，但彗星的体积太大，而且无法在水上降落，一旦起飞基本就是和神风一样是一次性的，只是这个时候的日本海军还认为一次性飞机的想法不切实际，于是给否决了。之后开始研究新的用于轰炸的潜用水上机，也就是后来的[[晴岚]]。

当时搭载的飞机还没有确定，最开始海军想搭载[[彗星|彗星轰炸机]]进行空袭轰炸任务，但彗星的体积太大，潜艇不好存放，而且无法在水上降落，一旦起飞基本就是和神风一样是一次性的，只是这个时候的日本海军还不是1945年的海军，认为一次性飞机的想法不切实际，于是给否决了。之后开始研究新的用于轰炸的潜用水上机，也就是后来的[[晴岚]]。

[[File:M6A1.jpg|300px|缩略图|右|“晴岚”水上攻击机]]

然而，6月初的中途岛海战中日本海军的大败则完全打乱了定好的造舰计划，由于四艘主力航母的沉没，日军开始对1941年的第五次海军均被扩充计划（丸五计划）进行大幅调整，改后的称为“改丸五计划”，计划中除了将所有的战列舰项目改为航母外，还订购了18艘潜特型潜艇。